Сотрудники-пенсионеры ответственны и надежны. Квалифицированный и опытный работник — настоящий клад для любого работодателя. В статье мы расскажем о некоторых особенностях трудовых отношений с пенсионерами.
В Российском законодательстве выделяются три категории пенсионеров:
— пенсионеры по старости (возрасту);
— военные пенсионеры;
— инвалиды, получающие пенсию.
В статье мы рассмотрим особенности трудовых отношений с пенсионерами по старости.
Кто считается пенсионером по возрасту
Согласно п. 3 Определения Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 N 378-О-П к пенсионерам по старости относятся лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по старости. Если пенсия назначена в силу других обстоятельств, такой гражданин пенсионером по старости не считается.
Право на трудовую пенсию по возрасту имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Однако в некоторых случаях трудовая пенсия по старости назначается до достижения указанного возраста:
— лицам, работающим в особых условиях. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений перечислены в Постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 N 537;
— некоторым категориям работников, перечисленным в ст. ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ (например, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет);
— безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий право выхода на пенсию по старости, но не ранее чем за два года до установленного законодательством РФ срока выхода на пенсию (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Обратите внимание: гражданин, достигший пенсионного возраста, но которому по различным причинам пенсия не назначена, пенсионером не считается (п. 3 Определения Конституционного Суда РФ от 15.05.2007 N 378-О-П).
Особенности трудоустройства пенсионеров
Согласно ст. 3 Трудового кодекса каждый имеет равные возможности для реализации права на труд. Например, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в силу возраста (ч. 2 ст. 3 ТК РФ). Поэтому в общих случаях правила приема на работу пенсионеров по возрасту аналогичны правилам, применяемым в отношении обычных работников.
Однако законодательством предусмотрены два ограничения, связанные с возрастом соискателя. Для государственных служащих предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет (пп. 4 п. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). На должности руководителей вузов (ректора, проректоров, руководителей филиалов, деканов факультетов) избираться могут кандидаты в возрасте не старше 65 лет (ч. 12 ст. 332 ТК РФ). По достижении этого возраста работников, занимающих указанные должности, следует перевести с их письменного согласия на иные должности, соответствующие квалификации.
Какие договоры можно заключить с пенсионером
С пожилым гражданином работодатель может заключить:
— трудовой договор на неопределенный срок;
— срочный трудовой договор (в том числе договор сроком до двух месяцев);
— договор гражданско-правового характера (например, подряда или возмездного оказания услуг). Заключая с пенсионером такой договор, работодатель должен предупредить его, что отпуск и больничный лист в этом случае оплачиваться не будут.
Пенсионер может работать в организации и по совместительству.
Рассмотрим, какие права в зависимости от вида трудового договора будет иметь пенсионер.
Бессрочный трудовой договор
Никаких особенностей заключения трудового договора на неопределенный срок с работниками-пенсионерами законодательством не предусмотрено.
Перечень документов, необходимых для заключения трудового договора, приведен в ст. 65 Трудового кодекса:
— паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
— трудовая книжка;
— страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
— документы воинского учета (для военнообязанных пенсионеров).
Если пенсионер поступает на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, он должен представить также документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний. В отдельных случаях с учетом специфики работы может возникнуть необходимость предъявления дополнительных документов, например о состоянии здоровья (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).
Пенсионное удостоверение пожилой кандидат в работники предъявлять не обязан.
Срочный трудовой договор
Срочный договор — только по соглашению. Если пенсионер хочет устроиться на работу, работодатель может заключить с ним срочный трудовой договор. В данном случае срочный договор можно заключить только по соглашению между работником и работодателем (ч. 2 ст. 59 ТК РФ).
Обратите внимание: если работающий в организации сотрудник стал пенсионером, его не нужно увольнять и оформлять срочный трудовой договор. В противном случае в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных нарушениях организацию могут оштрафовать за нарушение законодательства о труде и об охране труда.
К срочным можно отнести трудовой договор, заключаемый для выполнения сезонных работ. При оформлении такого договора работодателю следует предупредить работника, что оплачиваемый отпуск ему предоставляется или компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается из расчета два рабочих дня за месяц работы (ст. 295 ТК РФ). Если же работник не использовал отпуск или ему не предоставляется отпуск с последующим увольнением, он получит соответствующую денежную компенсацию (ч. 1 ст. 126 ТК РФ).
Если работодатель настаивает на срочном трудовом договоре. Принудительное ограничение срока трудового договора с работником-пенсионером недопустимо. То есть работодатель не имеет права настаивать на заключении срочного договора, если характер предстоящей работы и условия ее выполнения позволяют заключить бессрочный трудовой договор. Если впоследствии суд установит, что работника вынудили заключить срочный договор, такой договор будет признан бессрочным (заключенным на неопределенный срок). Об этом говорится в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2.
Кроме того, суд признает срочный договор бессрочным, если по окончании срока его действия организация заключит с пенсионером аналогичный срочный договор с той же трудовой функцией, что и раньше. За нарушение правил оформления срочного трудового договора компанию могут оштрафовать. Размер штрафа для юридического лица составляет от 30 000 до 50 000 руб. Кроме того, в качестве меры наказания применяется приостановление деятельности организации на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Запись в трудовой книжке. В трудовой книжке работника-пенсионера запись о приеме на работу следует делать в общем порядке (то есть без указания на то, что заключен срочный договор) в соответствии с п. 3.1 Инструкции, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69.
Испытательный срок
Возможность установления испытательного срока при приеме на работу предусмотрена ст. 70 Трудового кодекса.
Пенсионера испытывать можно. В перечень лиц, которым испытание при приеме на работу не устанавливается, пенсионеры не входят (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). Это значит, что в отношении них действуют общие правила:
— испытательный срок можно установить только по соглашению сторон (ч. 1 ст. 70 ТК РФ);
— условие об испытательном сроке нужно включить в текст трудового договора (в противном случае считается, что пенсионер принят на работу без испытательного срока) и в приказ о приеме на работу (ч. 1 и 2 ст. 70 и ч. 1 ст. 68 ТК РФ).
Продолжительность испытания зависит от вида заключенного договора.
Трудовой договор на неопределенный срок. По общему правилу испытательный срок не должен превышать трех месяцев (ч. 5 ст. 70 ТК РФ). Но если пенсионер устраивается на должность руководителя, его заместителя или главного бухгалтера, продолжительность испытания может увеличиваться до шести месяцев (ч. 5 ст. 70 ТК РФ).
Срочный трудовой договор на срок от двух до шести месяцев или на период выполнения сезонных работ. Испытательный срок не может превышать двух недель (ч. 6 ст. 70 ТК РФ).
Срочный трудовой договор на срок до двух месяцев. При заключении данного договора испытательный срок устанавливать нельзя (ст. 289 ТК РФ).
Пенсионер-совместитель
В трудовом договоре с совместителем нужно обязательно указать, что работа является совместительством. Об этом говорится в ч. 4 ст. 282 Трудового кодекса.
Пенсионеры-совместители имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.
Сведения о работе по совместительству могут быть внесены в трудовую книжку по месту основной работы (ч. 5 ст. 66 ТК РФ).
Заверенная копия трудовой книжки. При устройстве на работу в качестве внешнего совместителя пенсионер должен предъявить документы, перечисленные в ст. 283 Трудового кодекса. Перечень этих документов отличается от перечня документов, предъявляемых при заключении основного трудового договора. Так, не требуется предъявлять трудовую книжку и документы воинского учета (ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Однако для назначения пособия по временной нетрудоспособности потребуется заверенная по месту основной работы копия трудовой книжки.
Почему стоит предъявить страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. В перечень документов, необходимых для заключения трудового договора по совместительству, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования не входит. Однако в интересах пенсионера-совместителя работодатель может попросить представить его в целях начисления пенсионных взносов. Начисление пенсионных взносов и их надлежащий учет в системе обязательного пенсионного страхования позволят пожилому работнику претендовать на последующий пересчет пенсии и увеличение ее размера.
Пенсионное страхование работающего пенсионера
Работающие пенсионеры, так же как и обычные работники, подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», далее — Закон N 167-ФЗ). При этом не имеет значения, по какому договору они работают — трудовому или договору гражданско-правового характера (п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ). Это значит, что на заработную плату и иные вознаграждения, выплачиваемые работающим пенсионерам, работодатель обязан начислять пенсионные взносы (п. 1 ст. 236 и п. 1 ст. 237 НК РФ, п. 2 ст. 10 Закона N 167-ФЗ ).
В 2010 г. вместо ЕСН работодатели будут платить страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования. Какие выплаты работникам будут облагаться страховыми взносами, мы рассказали в статье на с. 31. — Примеч. ред.
В 2009 г. взносы начисляются по тарифам, установленным в пп. 1 п. 2 ст. 22 Закона N 167-ФЗ. Для работников 1966 года рождения и старше взносы перечисляются по тарифу 14% и только на финансирование страховой части пенсии (п. 2 ст. 22 Закона N 167-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ работодатель обязан до 15-го числа каждого месяца перечислять страховые взносы за предыдущий месяц. Если взносы будут уплачены с опозданием, то за каждый календарный день просрочки начислят пени начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (п. 4 ст. 26 Закона N 167-ФЗ). А за неуплату или неполную уплату пенсионных взносов работодателя могут оштрафовать на сумму в размере 20% от неуплаченных сумм страховых взносов (п. 2 ст. 27 Закона N 167-ФЗ).
Обратите внимание: с 1 января 2010 г. описанный выше порядок начисления и уплаты страховых пенсионных взносов изменяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ. Подробнее об этом мы расскажем в ближайших номерах.
Работодатель по требованию работающих пенсионеров обязан предоставлять им информацию о перечислении взносов в Пенсионный фонд (п. 1 ст. 15 Закона N 167-ФЗ).
Режим работы и условия труда
Режим работы для пенсионеров может быть гибким и зависит от того, на какую работу претендует пенсионер.
Полное рабочее время. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Это касается постоянных, временных и сезонных работников, а также работников, принятых на время выполнения определенных работ.
Неполное рабочее время. Согласно ч. 1 ст. 93 Трудового кодекса неполное рабочее время устанавливается в форме неполной рабочей недели либо неполного рабочего дня (смены).
Пенсионеры не относятся к лицам, которым работодатель обязан установить такой режим рабочего времени согласно ч. 1 ст. 93 Трудового кодекса. Но это возможно по просьбе работающего пенсионера.
Однако неполное рабочее время может устанавливаться и по инициативе работодателя. Последний вправе в одностороннем порядке ввести данный режим на срок до шести месяцев, если из-за проводимых в компании организационно-технических мероприятий, повлекших за собой существенные изменения условий труда, возникнет вероятность массового увольнения работников. Об этом говорится в ч. 5 ст. 74 Трудового кодекса.
Подробнее о том, как ввести на предприятии режим неполного рабочего времени и оплатить труд сотрудников, читайте в статье «Неполное рабочее время» // Зарплата, 2009, N 3. — Примеч. ред.
Заработная плата пенсионерам, работающим в режиме неполного рабочего времени, рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени или в зависимости от выполненного ими объема работ (при сдельной оплате труда) (ч. 2 ст. 93 ТК РФ). Так же оплачивается труд совместителей (ч. 1 ст. 285 ТК РФ). Это значит, что их заработная плата может быть меньше МРОТ. При этом в составе заработной платы должны учитываться все доплаты и надбавки к окладу, то есть все виды выплат, перечисленные в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса, а именно:
— доплаты и надбавки компенсационного характера, например за работу в особых климатических условиях;
— стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и др.).
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 93 Трудового кодекса работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений трудовых прав работников. Например, основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней работодатель обязан предоставить как сотрудникам, работающим полное рабочее время, так и работающим на условиях неполного рабочего времени.
Сокращенная продолжительность рабочего времени. Если работающий пенсионер по старости одновременно является инвалидом I или II группы, продолжительность его рабочего времени должна быть не более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ). Заработная плата таким работникам начисляется в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы. Это следует из ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Должна быть сокращена до 36 часов 40-часовая рабочая неделя и работникам, занятым на вредных и опасных производствах, если особый характер условий труда подтвержден результатами аттестации рабочих мест (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Условие о сокращенной продолжительности рабочего времени должно быть прописано в трудовом договоре (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Работа, превышающая по продолжительности сокращенную неделю или смену, для таких будет являться сверхурочной (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). Работающего пенсионера, являющегося инвалидом, можно привлечь к сверхурочной работе только при выполнении двух условий:
— наличие его письменного согласия;
— такая работа не вредит его здоровью по медицинским показаниям. При этом он должен быть под роспись ознакомлен с правом отказаться от сверхурочной работы (ч. 5 ст. 99 ТК РФ).
Работа на дому. Работодатель может воспользоваться услугами пенсионеров-надомников, которые независимо от вида назначенной пенсии имеют преимущественное право на заключение договора о работе на дому (п. 4 Положения, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 N 275/17-99).
Подробнее о том, как заключить договор с надомным работником и оплатить его труд, читайте в статье «Работник в домашних тапочках» // Зарплата, 2007, N 10. — Примеч. ред.
Надомники регулируют продолжительность рабочего дня самостоятельно. В табеле учета рабочего времени, формы (N N Т-12 и Т-13) утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», фиксируется восьмичасовой рабочий день. Если пенсионер-надомник решит работать сверхурочно, по ночам, в выходные дни и т. д. его нужно заранее предупредить, что никакие доплаты и отгулы ему за это не положены.
Условия труда для работников-пенсионеров
Законодательством не установлены специальные требования к условиям труда работников пенсионного возраста. Но работодатель, принимая такого сотрудника на работу, должен учитывать, что условия труда, в частности режим рабочего времени и времени отдыха, должны соответствовать трудоспособности конкретного пожилого человека.
Общие советы работодателям по улучшению условий труда работников-пенсионеров и производственной сферы приведены в п. 13 Рекомендации N 162 «О пожилых трудящихся», утвержденной Международной организацией труда от 23.06.1980. Например, работодателям рекомендуется:
— изменять формы организации труда, если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности путем ограничения сверхурочной работы;
— приспосабливать рабочее место и задания к возможностям трудящегося пенсионера, используя все имеющиеся технические средства и, в частности, принципы эргономики, чтобы сохранить здоровье и работоспособность и предупредить несчастные случаи;
— организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;
— обеспечить безопасность и гигиену труда пенсионеров.
Повышенные гарантии работающим пенсионерам по сравнению с обычными работниками могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Рассмотрим, на какие виды отпусков и какой продолжительности имеют право работающие пенсионеры.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
На ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней имеют право все пенсионеры, работающие в организации по трудовому договору (ст. 115 ТК РФ).
Если пенсионер только поступил на работу в организацию, то право на первый отпуск у него возникает через шесть месяцев непрерывной работы (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Отпуск за второй и последующие годы работник-пенсионер может взять в любое время в соответствии с графиком отпусков.
Напомним, что некоторые категории работников пенсионного возраста имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время, например участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий (пп. 13 п. 1 ст. 15 и пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»), пенсионеры, пострадавшие в результате аварии на ЧАЭС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
Если работник является внешним совместителем, ему также полагается ежегодный оплачиваемый отпуск. Отпуск пенсионеру-совместителю нужно предоставить одновременно с отпуском по основной работе. Поэтому если на работе по совместительству сотрудник не отработал шесть месяцев, отпуск ему нужно предоставить авансом (ч. 1 ст. 286 ТК РФ).
Отпуск без сохранения содержания
Работающим пенсионерам по старости (возрасту) работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году (абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ). При этом данный отпуск предоставляется независимо от вида заключенного с пенсионером трудового договора.
Время такого отпуска засчитывается в общий непрерывный трудовой стаж работника. Количество дней отпуска за свой счет, превышающее 14 календарных дней, исключается из стажа, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ч. 2 ст. 121 ТК РФ). Это значит, что дата окончания рабочего года, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, отодвинется на соответствующее количество дней отпуска без сохранения заработной платы. Поэтому об этом обстоятельстве работника рекомендуется известить заранее.
Дополнительные отпуска
Некоторым категориям работников пенсионного возраста работодатель обязан предоставить дополнительные оплачиваемые отпуска, например:
— работающим в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней (ч. 1 ст. 321 ТК РФ);
— работникам-пенсионерам, занятым на тяжелых и опасных работах, особый характер которых подтвержден аттестацией рабочих мест (ст. 118 ТК РФ). Перечень категорий работников и минимальная продолжительность отпуска (семь календарных дней) утверждены Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870;
— работникам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, — 14 календарных дней (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
— работникам-пенсионерам с ненормированным рабочим днем — не менее трех календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ).
Отпуска для особых категорий пенсионеров
Если работник-пенсионер является инвалидом (независимо от группы инвалидности), он имеет право:
— на удлиненный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Для этого работник должен написать соответствующее заявление;
— отпуск без сохранения заработной платы — до 60 календарных дней в году (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ).
Отпуска пенсионерам-надомникам предоставляются по общим правилам — 28 календарных дней (ч. 4 ст. 310 ТК РФ).